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國家出手“擠水分” “團購”藥品成常態

2021-2-3 09:19| 發布者: 李悅| 查看: 3033| 評論: 0|來自: 新華網

摘要:   國務院辦公廳日前印發《關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的意見》,明確要推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化,引導藥品價格回歸合理水平,有力減輕群眾用藥負擔?! 楹我苿铀幤芳沙B化 ...


  國務院辦公廳日前印發《關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的意見》,明確要推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化,引導藥品價格回歸合理水平,有力減輕群眾用藥負擔。

  為何要推動藥品集采常態化?藥品集采對老百姓有何益處?如何落實藥品集采常態化?國家醫療保障局等多部門29日召開發布會,強調藥品集采常態化將持續“發力”。


  1月29日,國新辦舉行《關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的意見》國務院政策例行吹風會 焦非 攝

  給老百姓一份合理的“藥價清單”

  集中帶量采購,可以理解為國家“團購”藥品,以量換價,擠壓藥品虛高“水分”。國家與企業進行談判,通過保證企業銷售數量與市場份額,來換取更為低廉的價格,為老百姓爭取更多實惠。

  從“4+7”集采試點到全國擴圍,兩年來國家“團購”藥品帶來突破性成效:三批國家集采共112個藥品,平均降價54%,節約費用總體超過1000億元。

  以“國家隊”為首,多個省份紛紛啟動省級或跨省聯動藥品集采,向虛高藥價“開刀”,原來的固化利益被不斷分化瓦解,逐步讓利給每一位需要“救命藥”的老百姓。

  “低價”是藥品集采帶給老百姓的一個“健康紅包”,讓老百姓用得起藥,用得上好藥。

  “重點將基本醫保藥品目錄內用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍?!眹裔t保局副局長陳金甫表示,隨著藥品集采常態化,國家“團購”將逐步覆蓋國內上市的臨床必需、質量可靠的各類藥品,充分發揮醫?;饝鹇孕再徺I作用。

  這就意味著,未來市場上將有更多藥品被納入國家“團購”,持續為老百姓的“藥價清單”擴充可選范圍。這是藥品集采帶給老百姓的另一個“健康紅包”。

  多舉措為藥品集采常態化“保駕護航”

  “招采合一是藥品集中帶量采購的亮點?!标惤鸶Ρ硎?,藥品集采實行量價掛鉤,根據醫院實際用藥量,明確采購數量,并直接把指標落在醫療機構。聯采辦會追蹤企業庫存,追蹤醫院用量情況,增加老百姓用上“團購”藥品的可能性。

  這里的采購數量是全國采購量,是實實在在的銷量。一旦藥品中選,就意味著中選藥品將被采購。截至2020年,實際采購量已達協議采購量的2.4倍。

  此外,意見明確規定醫療機構應承擔采購結算主體責任,并建立藥品集中帶量采購預付機制,醫?;鸢床坏陀谀甓燃s定采購金額的30%專項預付給醫療機構,之后按照醫療機構采購進度,逐步沖抵預付金。

  這就避免了醫療機構拖欠貨款的可能,給中選企業一份“貨真價實”且兜底可行的合同,讓藥企能夠及時回款,再對藥品研發與創新進行投入。

  為減少企業多投標帶來的巨大交易成本,意見強調地方招采一定要有聯盟性,要以省級平臺為中心,推薦主張區域性跨區的聯盟,盡可能增加集中招標采購的市場容量和競爭規格。

  “集采常態化對平臺建設提出嚴格要求?!标惤鸶Ρ硎?,要形成全國信息互聯互通、公平公開統一的市場招采機制,幫助改善營商環境,避免企業在上萬家醫院都要投標。

  招采合一、醫?;痤A付、聯盟招采、全國平臺建設……諸多舉措將為集采常態化“保駕護航”。

  集采“小切口” 醫改“大動作”

  “調動醫護人員參與改革的積極性是做好藥品集采的重要前提?!眹倚l生健康委藥政司負責人王雪濤表示,醫護人員是醫療服務的直接提供方,也是醫改主力軍,要調動醫務人員參與改革的積極性。

  意見指出,對因集中帶量采購節約的醫保資金,按照相關規定給予醫療機構結余留用激勵。也就是說,藥品集采節省下來的醫保資金,將用于激勵醫護人員積極性,并為醫院發展準備“資金彈藥”。

  福建三明市在改革降低藥品的基礎上,將騰出來的空間用于調整醫療服務價格,建立了動態調整機制。改革以來,三明市先后8次調整了醫療服務價格,不斷優化醫院的醫療服務收入結構。

  這正是以藥品集采為“小切口”,為協同推進醫藥服務供給側改革的“大動作”做準備。針對提高結余醫保資金的合理利用,王雪濤從動態調整醫療服務價格和加強管理考核兩個方面進行分析。

  一是各地要根據實際情況開展醫療服務價格調整。各地要抓住集中采購降低藥價的“窗口期”,開展醫療服務價格的調整評估工作,符合條件的要及時調整優化醫療服務價格。

  二是要將采購和使用國家集采藥品的情況納入考核內容。在公立醫院績效考核分配、醫療機構負責人目標責任考核等方面,均要將采購和使用國家集采中選藥品的情況納入考核內容,并作為醫?;鹪诳傤~指標制定上的重要依據。

  “預計今年5月份群眾就可以享受到第四批集采成果?!标惤鸶Ρ硎?。降價藥品“在路上”,藥品集采將為老百姓帶來更多“健康紅包”。(記者 彭韻佳)




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